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實施“三大行動”深化農(nóng)村改革
2018-03-21 14:13

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手,開啟了“三農(nóng)”事業(yè)新征程。全國政協(xié)委員、湖北省政協(xié)副主席王紅玲認為,對照中央關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署和要求,在進一步深化農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革等方面,還需要著力推動小農(nóng)戶的現(xiàn)代化,提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量,優(yōu)化農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

王紅玲建議,應以實施小農(nóng)戶服務行動、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體壯大行動、村集體經(jīng)濟發(fā)展行動(“三大行動”)為抓手,深入推進農(nóng)村土地制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度和農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。

一是圍繞鞏固和完善基本經(jīng)營制度,實施小農(nóng)戶服務行動。進一步完善農(nóng)村土地“三權分置”制度,全面完成農(nóng)村承包地確權登記頒證,推進確權登記成果應用,加強土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理,推進土地承包經(jīng)營權有償退出試點,支持有條件的地方開展“互換并地”,發(fā)揮集體經(jīng)濟組織的協(xié)調(diào)、服務功能,逐步解決土地細碎化和長期拋荒等問題。加強土地承包調(diào)解仲裁工作,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務,加大社會化服務財政專項實施力度。

二是圍繞構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,實施新型經(jīng)營主體壯大行動。用好中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目資金,落實扶持政策,支持地方重點培育一批內(nèi)部管理規(guī)范、經(jīng)營效益好的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,加快推進農(nóng)業(yè)金融和保險改革,有效拓寬新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資渠道,建立健全各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體示范標準體系和動態(tài)管理制度,加強新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村實用人才培訓,注重培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展領軍人物。

三是圍繞實現(xiàn)共同富裕,實施集體經(jīng)濟發(fā)展行動。扎實推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,建立健全集體資產(chǎn)管理制度,建立農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺,賦予集體資產(chǎn)股份有償退出、繼承、抵押、擔保權能。加快落實農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法人地位,加快推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織立法,明確權利義務、組織形式、治理結(jié)構和監(jiān)管制度等。加快完善農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展扶持政策,完善財政補助資金、扶貧資金等折股量化為村集體和農(nóng)民持有股份的管理辦法,助力普通農(nóng)村、貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展。 

據(jù)中國興農(nóng)網(wǎng)