編者按

近期，國家農(nóng)擔(dān)公司組織召開了2020年度全國農(nóng)擔(dān)體系業(yè)務(wù)發(fā)展片區(qū)視頻會，各省級農(nóng)擔(dān)公司分享了體系建設(shè)、政銀擔(dān)合作、信息化建設(shè)、業(yè)務(wù)發(fā)展、風(fēng)險管控等方面的經(jīng)驗做法，展示出農(nóng)擔(dān)在助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的生動實踐。

云南省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限公司支持永勝縣脫貧攻堅工作得到了國家農(nóng)擔(dān)公司的肯定，國家農(nóng)擔(dān)公司在官微設(shè)置“農(nóng)擔(dān)經(jīng)驗談”專欄，對云南農(nóng)擔(dān)在支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和脫貧攻堅工作方面積累的發(fā)展經(jīng)驗及農(nóng)擔(dān)故事進行深度報道，以此加強經(jīng)驗總結(jié)，促進互學(xué)互鑒，推動體系發(fā)展。

云南省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限公司自成立以來，始終堅持政策性定位，認真貫徹落實云南省脫貧攻堅等扶貧政策，將支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加強脫貧攻堅作為公司的政治任務(wù)和工作任務(wù)抓實抓細，為助力云南省脫貧攻堅發(fā)揮積極作用。

麗江市永勝縣是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，也是滇西邊境集中連片特困地區(qū)?？h域內(nèi)廣泛分布有高寒冷涼山區(qū)和干熱河谷地區(qū)，土地貧瘠、生態(tài)脆弱，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，加之少數(shù)民族聚居，體現(xiàn)出貧困面較大，貧困程度深，扶貧難度大等特點。為助力當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動貧困戶脫貧增收，公司在國家農(nóng)擔(dān)公司和當(dāng)?shù)卣拇罅χС窒?，充分發(fā)揚政治擔(dān)當(dāng)精神，積極采取措施，加大對永勝縣的擔(dān)保服務(wù)力度。

一、破格設(shè)立分支機構(gòu)，提升服務(wù)能力

為從體系建設(shè)上加大對貧困地區(qū)政策傾斜力度，公司破格將分支機構(gòu)直接設(shè)立到永勝縣。2019年8月22日國家農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保聯(lián)盟有限公司董事長張洪武、副總經(jīng)理楊春光，麗江市人民政府副市長王斌專程到永勝為云南農(nóng)擔(dān)公司永勝辦事處授牌，并到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)企業(yè)現(xiàn)場盡調(diào)指導(dǎo)業(yè)務(wù)開展。結(jié)合運營實際，公司在永勝辦事處配備了專職人員，深入農(nóng)村貧困地區(qū)，把公司貼農(nóng)、為農(nóng)、惠農(nóng)政策落到實處，開展點對點、面對面的融資擔(dān)保支農(nóng)扶貧服務(wù)工作。

二、不遺余力拓業(yè)務(wù)，加大擔(dān)保支持力度

辦事處成立初，本著為農(nóng)惠農(nóng)、主動服務(wù)的初心，公司領(lǐng)導(dǎo)牽頭多次聯(lián)合當(dāng)?shù)刎斦⑥r(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織召開推介會，有效地讓有融資需求的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速了解金融、了解農(nóng)業(yè)擔(dān)保，用好農(nóng)業(yè)擔(dān)保這個政策性工具。同時，通過政府部門名單制推薦，與合作銀行聯(lián)合走村訪戶等一系列措施，及時為當(dāng)?shù)赜腥谫Y需求的小微農(nóng)企和個人提供了融資擔(dān)保服務(wù)，服務(wù)規(guī)模迅速擴大。截至2020年8月底，累計為永勝縣152戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供融資擔(dān)保1.88億元，在?？蛻?21戶，金額1.6億元。在保金額為全省129個縣市區(qū)平均值的2.66倍。其中， 42戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動扶貧效果較為明顯，涉及融資金額6000余萬元，累計帶動建檔立卡戶2500余戶。

三、推行“綠色政策”，把優(yōu)惠和便利落到實處

公司為突出對貧困地區(qū)業(yè)務(wù)政策上的傾斜力度，針對永勝縣業(yè)務(wù)出臺相應(yīng)的“綠色政策”。一是建立“綠色信用”，適當(dāng)弱化反擔(dān)保措施，降低項目準(zhǔn)入門檻，加大支持力度；公司擔(dān)保支持的永勝縣152戶農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體中，142戶為無抵質(zhì)押物的信用擔(dān)保，信用占比為93.42%；二是設(shè)定“綠色費率”，主動降低擔(dān)保費率，減少融資負擔(dān)。截至目前，公司擔(dān)保支持的永勝縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體平均費率僅為0.89%每年。三是開辟“綠色通道”，優(yōu)先對產(chǎn)業(yè)帶動扶貧項目審批，加快項目落地速度，項目落地時間平均縮短1—2天。

在公司的不懈努力下，一大批企業(yè)和個人已經(jīng)發(fā)展為帶動地方產(chǎn)業(yè)、帶動建檔立卡戶致富脫貧的重要力量。

農(nóng)擔(dān)故事

永勝縣程海鎮(zhèn)崀峨村村民羅樹桃是村內(nèi)的種植大戶，早年成立的永勝樂務(wù)斯農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，從事農(nóng)資銷售和水果種植，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中共吸納建檔立卡戶20余戶，增加建檔立卡戶就業(yè)2000余人次，發(fā)放果苗、發(fā)放農(nóng)資等價值逾2萬元。在政府部門、村民的信任與支持下，羅樹桃于2019年負責(zé)經(jīng)營和管理由財政部和當(dāng)?shù)卣疇款^成立的永勝崀峨富美種養(yǎng)合作社，任合作社執(zhí)行經(jīng)理。合作社吸納了全村60余戶建檔立卡戶作為社員，主要從事食用玫瑰、菌類、蔬菜的種植與銷售。

受突如其來的疫情影響，合作社資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)了困難，公司永勝辦事處人員主動上門了解經(jīng)營情況，快速上報審批，為羅樹桃提供了120萬元的擔(dān)保貸款，解決了合作社發(fā)展的燃眉之急。據(jù)了解，2019年社員工資加分紅收入累計超過20萬元， 今年1月至8月期間，羅樹桃經(jīng)營的合作社已經(jīng)實現(xiàn)了800余萬元的銷售收入，預(yù)計全年收入將達到1500萬元，真正實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)致富，帶動建檔立卡戶脫貧增收，為崀峨村脫貧攻堅作出了較大貢獻。

王正合是順州鎮(zhèn)新河村委會新村人，從事石榴和柑桔的銷售已經(jīng)20多年，收獲了財富后于2016年回到家鄉(xiāng)，立志要通過自身的努力改變家鄉(xiāng)的貧困落后面貌。他先后承包了200多畝土地種植2萬多棵軟籽石榴和6千多棵沃柑，成立了永勝正合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司和永勝縣正合果業(yè)專業(yè)合作社，發(fā)展社員128戶，共508人，種植軟籽石榴面積達1080畝，涉及了7個村委會，24個自然村，同時帶動周邊果農(nóng)600多戶（建檔立卡戶355戶），種植水果面積6000多畝。

2020年3月，正值基地施春肥、為果樹生長掛果打基礎(chǔ)的關(guān)鍵時候，因受疫情影響，部分銷售貨款未收回、用工成本增加等因素，基地出現(xiàn)了經(jīng)營流動資金周轉(zhuǎn)困難的情況。省農(nóng)擔(dān)公司在實地了解公司目前經(jīng)營的詳細情況后及時為公司提供了100萬元的貸款擔(dān)保，保障了其資金正常周轉(zhuǎn)。目前石榴已經(jīng)大量上市銷售，已經(jīng)采摘銷售了700余噸，后續(xù)還可采摘約100余噸，預(yù)計2020年產(chǎn)值將達到700余萬元。

正合果業(yè)專業(yè)合作社組織對種植戶進行現(xiàn)場管養(yǎng)培訓(xùn)

永勝縣于2020年6月正式通過國家第三方驗收評估，實現(xiàn)脫貧摘帽。云南農(nóng)擔(dān)將繼續(xù)堅守初心和使命，繼續(xù)為有融資需求的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體做好擔(dān)保服務(wù)工作，為永勝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鞏固脫貧攻堅作出更多積極貢獻。